位于我市东南部山区的东姚镇北坡村所在的东姚岭东地区洪河一带有种植优质谷子的悠久历史。多年来该村积极探索土地承包经营权流转新机制，进行了一系列的改革，在今年9月下旬与村民签订了《土地使用权租赁协议》，此举拉开了我市农村土地流转的序幕。
新变革源自老字号
北坡村原属东姚镇洪河村,该村所在的东姚岭东地区洪河一带有种植优质谷子的悠久历史。北坡村党支部书记刘迷存说：“洪河小米是林州的老字号，早在唐朝神龙二年（公元706年）就被列为立品，其后又被历代皇帝列为贡品。随着社会的发展,人们生活水平的提高，原来小米加工的工艺落后，导致了好小米卖不出好价钱。安阳县马家村的粮贩来我们这一带收购的谷子价格要比其他地方低很多，但群众还是争先恐后出售，生怕自己家的谷子卖不出去。正是为了改变这种旧状，我们才进行了一系列的改革，希望通过发展壮大洪河小米这一老字号让群众脱贫致富。
新思路改变老传统
一度出现的谷贱伤农局面，大大挫伤了群众的积极性，迫使洪河一带的农民纷纷改种其他农作物，农民的经济收入锐减刘迷存看在眼里，急在心里。
“要想使农业增效、农民增收，就得改变传统观念，找到一条真正能让群众得到实惠的新路子。”刘迷存说村里多方筹集资金100余万元，于2000年成立了以小米、小杂粮精深加工为主，年产量达5000余吨，产值1600余万元的洪河米业有限公司。
公司成立后刘迷存率先在北坡村实施“公司＋农户＋基地”的农业产业化发展模式，按照市场最低保护价从百姓手中回收谷子。有了销路，群众吃下了定心丸，北坡村民又种上了传统的优质谷子。为了让村民的收入得到保障，公司多年来与农户开展“定单农业”，并且打破原来的种植模式，由夏播小麦、秋播谷子改为春播谷子、秋播油菜，在谷子未下种时就与农户签订回收合同，无偿为农户提供优质豫谷系列品种和病虫害防治技术，严格按无公害种植标准种植，使原来谷子亩产只有150公斤，提高到现在的最高亩产可达510公斤。与此同时，刘迷存还发动邻近十几个村的农户种植谷子，并与他们签订种植和收购合同，使谷子在全镇农作物种植面积中重新占据了主导地位，达到了3万余亩，由此带动农户1万余户，使2万余农民走上了致富道路，洪河一带也于2004年被省农业厅认定为无公害小杂粮生产基地。
“俺们村的刘永生和刘玉生去年各种了3亩多谷子，每户都收入6000多元。”北坡村一村民对记者说。
经过几年的实践，洪河一带的百姓因种植谷子逐渐摆脱了贫困，农户增收近千万元。洪河小米也注册了“东姚洪河”商标畅销全国20多个大中城市。2007年在全国特交会上荣获优质产品金奖，今年又惟一代表安阳市参加了第六届中国国际农产品交易会。
新探索带来新希望
然而就在洪河小米热销的同时，刘迷存却感觉到了另一种危机，“近两年外出打工、经商的村民日益增多，使得大量土地出现了撂荒的现象，眼看着土地资源就这样被白白浪费，我很心痛”。
为此，刘迷存从去年开始就琢磨如何将农村土地以自愿的形式向种田能手和种田大户集中，搞规模化经营。刘迷存在支村两委会议上，将这一大胆设想提出来后，得到大家的一致认同。经过反复磋商，大家最后决定，在农户留足口粮地的基础上，以自愿的形式，由公司向农户返租土地，每亩每年租金80元。能够自己耕种的农户由公司免费提供优良种子及种植、管理技术，按市场价回收全部产品，粮食直补资金照常发放。不能自己耕种的农户，公司另给14岁以上的村民每人每年300斤小麦作为口粮，14岁以下280斤，粮食直补不再发放。
今年9月25日，北坡村以公司的名义与村民签订了200亩土地租赁协议，期限为两年。“这样一来，不但保证了谷子的质量和产量，所有的风险都由公司来承担，而且我们的收入也得到了保证，自由支配的时间多了，也没了后顾之忧，可以说是旱涝保收。”村民们将土地流转后与流转前相比，都觉得这是一件两合适的好事。
北坡村会计刘玉明跟记者算了一笔账：“原来大家都种小麦和玉米，小麦每亩最高可产500斤左右，玉米可产900斤左右，抛开化肥、人工等因素之后，每亩地的收入只有300元到600元左右，而且还得看市场行情好坏。而现在改种谷子，每亩可产1000多斤，并且种谷子不用施肥，公司保证价格，这样下来，按今年1.60元/斤的收购价，每亩地的收入便在1600元左右。即使是那些自己不种地的农户全家都出外打工，也能得到租金和口粮。”在这一次返租土地中，刘玉明出租了3亩多土地。
“但并不是所有的村民都认可这种做法，有些村民还在观望。如果今年在我们村的探索得了村民们的肯定，我准备明年成立一个洪河小米协会，到时将这种模式在邻近十几个村推广，让所有适合种植洪河小米的土地全部种上谷子，推动农业产业结构调整的步伐，使更多的农民从中得到实惠。谈到下一步打算，刘迷存充满了信心。
